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2018-10-12

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﹛﹛本港昨發生一個三個月大女嬰被獨留在家超過一日而死亡慘劇。警方指女嬰父母因家事爭執而先後離家,女嬰20歲的母親涉嫌誤殺被捕,警方正通緝40歲的父親。此慘劇令人痛心唏噓,儘管是孤立事件,但仍令文明發達的香港蒙羞。事件顯示本港在應對虐兒案方面仍有必要完善機制措施,政府要考慮增撥資源提供更多社區幼兒託管服務,強化對新生兒家庭巡視和對年輕父母的教育;而在制度上,要加快新設的兒童事務委員會成為法定機構的步伐,並加快設立虐兒案中央資料庫,以完備本港對兒童的保護,杜絕虐兒慘案的發生。根據社署「保護兒童資料系統」數據,本港虐兒個案由2015年的874宗增至2017年的947宗,其中以0至2歲的幼童佔多。應該說,本港對防止虐兒事件是重視且不斷改進的,如今年5月,特區政府成立了由政務司長擔任主席的兒童事務委員會;新預算案增加公營小學輔導資源,達致「一校一社工」目標;又透過獎券基金撥款,推出為期3年的資助幼兒中心、幼稚園、幼稚園暨幼兒中心,分階段為全港700多間資助獨立幼兒中心、幼稚園及幼稚園暨幼兒中心,合共約15萬名學童及家庭提供社工服務。但本港虐兒案不減反升,與香港文明程度嚴重不符,說明從制度和細緻落實層面防止虐兒案發生的工作,仍然需要繼續強化。目前有兩件正在推進的工作政府要加快步伐:一是將新成立的兒童事務委員會提升為法定機構,並賦予該機構有法定和足夠權力去調查嚴重虐兒及死亡個案。7月5日,立法會要求政府把兒童事務委員會列為法定機構的議案已獲通過,不過成立法定的兒童事務委員會涉及修訂法例需花數年,行政長官認為應爭取時間,盡快設立一個常設、高層次、非法定但能有效執行職能的兒童事務委員會,就兒童保護議題制定政策及跟進措施落實。二是政府下決心設立虐兒案中央資料庫,以清晰的通報機制,讓知情人士願意通報,政府憑茼U種個案和資料,更清楚掌握施暴者的動機、過程和共同特徵,專業學者社工可運用該庫制定合適的政策和預防措施,以保護兒童權益。勞工及福利局局長羅致光已提出建立有關資料庫,而澳門已在今年7月23日在社會工作局網頁上增設澳門兒童數據資料庫及兒童權益資訊網供市民瀏覽。在制度完善過程中,政府在防止虐兒案發生方面可盡快做好三件事:一是增撥資源提供更多彈性幼兒託管服務,為有需要的家長提供支援和協助。目前非政府機構的課餘託管服務中心有157間提供約5800個課餘託管服務名額,未來幾年會增加約300個資助獨立幼兒中心名額,並提供3800個額外的延長時間的課餘託管名額,而嬰兒託管服務則是需加強的短板;二是針對危機組群如貧困家庭、單親家庭、新來港家庭、重組家庭等,提供新生兒家庭探訪服務,及早提防及加強教育,提供家長教育課程增強其家長角色及責任學習;三是優化虐兒個案轉介機制,檢視《處理虐待兒童個案程序指引》,一旦鄰舍或學校發現有兒童懷疑被虐待時,確保社署及執法部門可即時介入跟進兒童受虐個案。香港理工大學與中國空間技術研究院昨日就火星探測項目簽署聯合研製協議,雙方將合作研製「火星相機」,料最早可於2020年隨長征五號火箭發射升空。本港基礎科研水準卓越,實力雄厚,本港科研產品曾多次應用於國家航天計劃,既是科研實力的最好體現,亦是國家對本港科研的充分肯定。在國家支持本港成為國際創新科技中心,推動粵港澳大灣區創新科技產業發展的「東風」下,本港應該把握良機,投入更多資源培育和匯聚更多科技人才,推動大灣區「前研後製」模式的建立,為國家建設科技強國作出更大貢獻。「火星相機」的研發是非常嚴苛的科技挑戰,也是綜合科技能力的體現,香港在這個項目中又一次展示了雄厚的基礎科研實力。國家前些年展開「嫦娥工程」,理大研製的「相機指向機構系統」亦成為「嫦娥三號」拍攝月球表面地貌的重要系統。正如創科局局長楊偉雄早前出席電台節目時所言,香港現時科研能力其實很強,但缺乏大型項目實踐。只要發揮背靠祖國的優勢,將可大展拳腳。在理工大學與中國空間技術研究院簽署協議的同一天,本港創新科技署宣佈,為落實《行政長官2017年施政報告》中公佈的措施,創新及科技基金已預留5億元開展科技專才培育計劃,以培育和匯聚更多科技人才。計劃以先導形式推出,為期5年,當中包括博士專才庫企劃和再工業化及科技培訓計劃。國家主席習近平早前作出重要批示,支持香港成為國際創新科技中心,支持香港科技界為建設科技強國、為實現中華民族偉大復興貢獻力量。國家有關部門及時調整政策,令國家科研項目經費可以過境香港使用、科研儀器設備入境可享有關稅優惠。在國家重視支持的政策「東風」下,特區政府自必向本港科研機構提供更大、更適切的支持,全力促成本港基礎科研發揮優勢、創科產業急起直追。不僅要增加科研經費的投入,更要建立能夠提供全方位協助的平台,在科研基建方面與內地充分融合。在具體措施上,諸如盡快落實與深圳共同發展的落馬洲河套地區「港深創新及科技園」,為科研業界提供更大的創業園地;並以粵港澳大灣區建設為契機,貫通創科產業的上中下游,將香港打造成大灣區的國際創科中心,為國家建設科技強國作出更大貢獻。今年也是啟動粵港澳大灣區規劃的關鍵一年,早在粵港澳大灣區概念提出之初,國家就已明確表示要將灣區打造成國際創科中心,而香港作為灣區重要一員,自然也要善用自身優勢積極參與其中。尤其是要看到,香港的科研能力和人才、面向國際的平台和融資渠道、專業的服務和法律制度等都為創科發展提供了絕佳的條件,而這些優勢也正是灣區其他城市所需要的。正如陳茂波日前走訪大灣區的創科企業後所說,香港大可發揮「前研後製」的優勢,讓香港的科研優勢加上廣東成熟的產業鏈和製造業基地,聯手共推灣區創科產業發展。「港獨」組織「學生動源」前成員劉康涉立法會外管有仿製火器罪成還柙,下月12日判刑。年僅16歲的學生劉康成為遭「獨」害的又一個犧牲品,家長、教育界、社會均感痛心。劉康案例令全社會對「港獨」的危害看得更加清楚,顯示任由「港獨」發展,根本就不是什麼「言論自由」、「表達自由」,必然會滑向暴力反社會、不擇手段挑戰法治的犯罪深淵。全社會應堅定對「港獨」說不,把「港獨」列為社會禁忌,尤其是加強對青少年的教育引導,教育當局更應訂立明確指引,嚴禁任何組織和個人在學校播「獨」,並要求在校園討論相關議題時,必須指出「港獨」違憲違法的性質。暑假後原會升讀中六的劉康,走了一條從校內外播「獨」,直至違法罪成面臨刑罰的人生邪路。劉康除了曾向同學派發「港獨」單張外,亦曾於校園記者活動中與特首林鄭月娥大合照時,不顧帶隊老師的勸諭舉起手機展示「香港獨立」圖片,之後校方盡責對其教育、警告再犯勢必記過。結果,校方的基本勸導,竟然引來「學生動源」、「香港民族陣線」糾眾校外聚集抗議。去年12月,劉康跟隨「學生動源」到立法會外紮營,抗議修改議事規則,被警方搜出一支懷疑氣槍,涉嫌藏有仿製槍械被捕。裁判官香淑嫻昨裁決時表示,被告明知集會可能會有混亂,攜帶氣槍用作攻擊性武器,即使氣槍的殺傷力不大,仍然可能危害公眾安全,裁定管有仿製火器罪成立。劉康從播「獨」到犯罪,是「港獨」對青少年洗腦、荼毒年輕人的直接而有力的證明。「港獨」組織一直在本港大學校園和中學外進行播「獨」行動,反對派以「言論自由」為播「獨」辯護,一些教界和社會人士亦認為學校可以自由討論「港獨」議題、盲撐「港獨」。這種態度,結果是聽任辨別是非能力低的青少年一步步走向暴力犯罪的道路。「港獨」違憲違法,政府擬引用《社團條例》禁止「港獨」組織「香港民族黨」運作,更清晰傳達本港對「港獨」零容忍的信息。在此情況下,再對青少年播「獨」,不僅嚴重違反憲法基本法,而且涉嫌違反刑事罪行條例之中的煽動罪。因此,一定要堅決制止任何人、任何組織在學校播「獨」。學校在討論涉及「港獨」的議題時,有責任向學生明確指出「港獨」違憲違法。劉康案進一步凸顯了本港加強基本法教育和反「港獨」教育的必要性和迫切性。教育界和政府需正視「港獨」危害,包括教育局、民政局、保安局、政制及內地事務局等,應加強協作,共同做好針對青少年的基本法教育和反「港獨」教育,通過活動、講座、發放宣傳品等,清晰向「港獨」說不。教育局應向校長、教師清楚講明,校園議「獨」播「獨」應為禁忌。目前主張「港獨」的學生組織「學生動源」及「學生獨立聯盟」均聲稱,港府擬引用《社團條例》禁止「香港民族黨」運作的行動,不會令他們退縮或轉趨低調,會更多走一步,會以貼近學生生活的教育議題扣連「港獨」訊息,更活躍地宣揚「港獨」理念。「學生動源」召集人鍾翰林更對傳媒稱,將在每年開學日進行「港獨」入校計劃,在部分中學宣傳「港獨」訊息。新學期即將開始,政府應對「港獨」組織的播「獨」行為嚴加監察,加強巡查學校周邊,嚴禁播「獨」行為禍害學生。順利h範圍由房委會管理的一棵大型印度橡樹,昨發生重約30公斤樹枝墜下砸斃路過印傭的慘劇。這是過去10年本港被塌樹砸斃的第5人,本港作為國際先進大都市,一再發生塌樹殺人事故,令人痛心和難以接受。政府管理部門未能及時發現該樹枝幹樹葉脫落已經枯萎,並及時作出移除處置,顯示監測危險樹木工作存在漏洞和疏忽。政府負責樹木管理的多個部門應驚醒,立即檢查、覆核病樹枯枝並移除;對今次事件,應徹查是否存在人為疏忽。同時,政府多部門「綜合方式」管理樹木的架構備受批評,政府應果斷下決心改革,可考慮升級樹木辦成為統一管理本港樹木的專屬機構,集中資源、提升專業水準,統一管理政府土地上的樹木。而對私人土地上的樹木管理,政府應盡早啟動本港《樹木法》立法,使本港「人樹共融」政策可在確保市民生命安全前提下健康發展。目前本港以「綜合管理方式」管理政府土地上的樹木,即漁護署、建築署、土木工程拓展署、渠務署、路政署、房屋署、地政總署、康樂及文化事務署、水務署等部門,各自負責管理自己土地上的樹木。據發展局今年1月向立法會提交的數據,各部門總計養護樹木的人員共468人(前三位為康文署217人、漁護署87人、路政署58人),護養樹木1,669,000棵,2016年至2017年樹木管理的開支約億元。此次出事的房屋署,其負責護養樹木的人員為41人,共負責100,800棵樹,2016至2017年度樹木管理開支約千萬元。2008年赤柱百年樹王塌下砸斃港大女生慘劇震驚全城,特區政府發展局為此於2010年成立樹木辦,統籌各部門的樹木管理工作及提供保育意見,並成立18位本地及海外專家組成的城市林務諮詢小組。樹木辦發現政府土地上的樹木出現健康或其他問題,樹木辦便會把有關樹木轉介予有關部門跟進。但樹木辦成立以來存在兩大問題:一是職級較低,被指有責無權。樹木辦是發展局下設機構,其總監在政府架構裡屬於D1級,比其他部門助理署長都不如。二是專業管理人手不足。此次出事的印度橡樹樹根生於路邊花槽,專家指該處泥土面積不足以支撐龐大的印度橡樹,樹底又是巴士站,明顯在此地種此樹就是專業決定錯誤。本港一直倡導「人樹共融」政策,過去10年,在保育原有樹木之外,香港新種樹木910萬棵,其中250萬棵位於已建設區。過去5年,政府共接獲89,000宗有關樹木管理的查詢和投訴,顯示樹木管理已成為關涉本港市民生命安全、城市林務生態發展的重大議題,本港過去那種多部門綜合管理的方式,不利於統籌資源、集中管理、專業決策。以樹木風險評估及管理工作而論,2017年本港約有94萬棵市區樹木經過樹群檢查進行評估,當中約8,700棵樹需要作詳細個別的樹木風險評估;為保障公眾安全,每年檢查高風險樹木兩次。樹木風險評估及採取措施,需要專業經驗和管理權威,目前樹木辦的權威和指揮能力不足,使其移除危險樹木的決定屢遭社會保育人士質疑和挑戰。目前樹木辦已計劃由2019年開始逐步推行優化樹木風險評估及管理措施,並引入高科技監測病樹,如以定翼飛機遙感監測樹木健康和受病菌感染情況,對高風險樹及石牆樹安裝感應器以建立實時樹木管理平台等。若政府由專屬部門統一管理樹木,集中資源並提升管理專業水準,這些樹木風險監控工作相信會做得更好及更到位。

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